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“国有企业改革与发展理论研讨会”述要

1999-10-15 来源:光明日报  我有话说

为了认真学习贯彻党的十五届四中全会精神,深入研究和探讨当前国有企业面临的新情况、新问题,努力开创国有企业改革和发展的新局面,由国家经贸委经济研究中心、中央党校《理论前沿》杂志社、中共深圳市委《特区理论与实践》杂志社共同主办的“国有企业改革与发展理论研讨会”,日前在北京召开,首都理论界部分知名学者同实际工作部门及企业界的同志就有关议题进行了热烈探讨。

与会同志一致认为,十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,坚持十五大确定的关于国有企业改革的基本方针,不仅对国有企业改革和发展作出了新的战略部署,而且在一些大的问题上又有创新和发展。突出表现在如下方面:一是把国有企业改革与国有经济结构的战略性调整结合起来,明确提出国有经济要有进有退,有所为有所不为,强调国有企业要适应国有经济结构战略性调整的需要进行战略重组,着力培育大型企业和企业集团,放开搞活中小国有企业,把中等国有企业也作为放活的对象;二是把建立现代企业制度作为公有制与市场经济结合的有效途径,进一步从体制上对现代企业制度给予新的认定;三是明确提出要形成以企业为中心的技术创新体系,用先进技术改造传统产业,加快国有企业的技术进步和结构升级;四是进一步明确了党对企业领导的实现方式(如在国有独资和控股企业,党委可以通过法程序进入董事会、监事会,党委书记可以兼任董事长,但董事长、总经理原则上不能由一人兼任),从而明确了党的领导与所有者的一致性,而与经营者相区别;五是提出建设高素质的经营管理者队伍,培育一大批优秀企业家,并要求尽快建立健全国有企业经营管理者的激励与约束机制(第一次用文件的形式明确了企业家的概念,这将进一步推进企业家的职业化、市场化)。这些都是具有突破意义的创新,对于推进国有企业改革和发展将起到深刻的影响作用。

会议认为,国有企业在国民经济和社会发展中始终处于十分重要的地位。目前,国有企业改革和发展到了最关键的时刻,理论和实践都提出了许多新的、需要认真研究解决的问题:一是在需求不足的宏观经济形势下,国有企业如何改革和发展;二是在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度条件下,国有企业如何保持自己的优势;三是在国有经济结构战略性调整的过程中,国有经济的控制力如何加强;四是国有企业在减员增效的同时,如何在保证国有资产运行质量的前提下解决再就业问题;五是在市场经济条件下,特别是按劳分配与按要素分配相结合的条件下,如何加强对国有企业经营管理者的激励与约束,等等。这些问题是国有企业改革面临的新问题,也是改革的深层次问题,需要我们从理论和实践的结合上进行深入的研究。

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